大外交｜新西兰总理拉克森任内首次访华，“在变局中寻找稳定性”

adminddos 2025-06-17 11:06:19 3 抢沙发

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据外交部网站消息，应国务院总理李强邀请，新西兰总理拉克森将于6月17日至20日对中国进行正式访问。

此访是拉克森就职以来首次访华。外交部发言人林剑13日在例行记者会上介绍，访问期间，中国领导人将同拉克森总理分别举行会见、会谈，就中新关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

自去年以来，中新两国政治高层维持着稳定、规律的互动沟通。2024年11月，习近平主席在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见拉克森总理。去年6月，李强总理访问新西兰。两国领导人一致同意加强对话合作，推动双边关系持续深入发展。

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），“拉克森此访正是体现了中新高层互动的延续性”。陈弘还提及，明年新西兰将迎来大选，“而拉克森将深化对华合作视为其政治生涯加分项”。因此，拉克森此访既着力深化两国合作，以巩固中新关系，同时也为其竞选助力。

据新西兰知名财经媒体Interest网站报道，拉克森行前表示，“新中关系的内涵远超贸易范畴”，他此行要传达的信息是“新中关系重要且成熟”，“我们有很多领域可以合作”。

率商界高层代表团访问中国

当地时间6月13日，新西兰政府发表声明，拉克森将率领新西兰商界高层代表团访问中国，计划前往上海和北京。中新两国领导人将讨论双边关系以及重要的地区和全球问题。拉克森强调，“当前全球形势充满挑战，我们必须就新西兰关切的重要议题与中方分享观点、加强交流。”

澎湃新闻了解到，在上海，拉克森将同新西兰企业界代表见面，还将前往高校参加活动。

陈弘表示，“自上台以来，拉克森多次表达访华意向，但受国内外事务影响，访华行程推迟。去年李强总理访问新西兰期间曾向拉克森发出访华邀请。而拉克森此次访华，正体现了中新两国常态化的高层互动。”他还指出，巩固中新全面战略伙伴关系将是拉克森访华的核心目标。

据新西兰政府介绍，此次访问的重点是促进中新两国贸易增长，同时加强教育和旅游合作，最大限度地为新西兰企业创造机会。拉克森表示，“中国是新西兰最大的贸易伙伴，也是我们经济的重要组成部分。”

据商务部网站消息，2024年中新贸易总额382.6亿新元（约1663.7亿元人民币）。2025年一季度，中新贸易总额105.1亿新元（约457亿元人民币），同比增长8.9%。经贸始终是中新双边关系的基石，发挥着稳定器、助推器的作用。“在全球经济增长乏力、新西兰国内经济面临下行压力的背景下，与中国经贸关系的稳定发展尤为关键。”陈弘指出。

中国和新西兰经济互补性、互惠性强，合作空间广阔。除了传统农业、旅游等领域，中新双方在清洁能源领域的合作潜力也愈加凸显。

“新西兰拥有丰富的风能、太阳能资源，且正推进碳排放目标实现，与中国在新能源领域的合作具备契合度。此外，中国电动汽车在新西兰市场渗透率快速提升，也成为双边经贸新增长点。”陈弘说。

新西兰专业汽车网站Driven评论称，截至2025年2月，中国电动汽车占新西兰电动汽车总销量的15%，“反映出中国品牌在传统上倾向于日本和欧洲进口汽车的市场中的影响力日益增强”。

人文交流方面，据新西兰广播电台（RNZ）14日报道，中国是新西兰最大的国际学生来源国和第三大国际游客来源国，但相关人数仍未恢复到疫情前水平。拉克森表示，“此次访问旨在助力国际教育和旅游业复苏，并让新西兰成为全球瞩目的世界级旅行、求学与长期交流目的地。”

值得注意的是，6月15日，新西兰政府官网发文宣布，从2025年11月起，中国护照持有者如从澳大利亚入境，且持有有效澳大利亚旅游、工作、学生或家庭签证，将可免签进入新西兰，最长停留3个月。

陈弘认为，这一签证新规也体现了新西兰对深化中新两国民间往来的重视。

据新西兰《邮报》15日报道，新西兰移民部长斯坦福表示，“我们需要采取更多措施，确保积极吸引中国游客，并让签证流程尽可能便捷顺畅。”新西兰官员估计，新规实施后，经澳大利亚前往新西兰的中国游客数量可能会增加10%至20%，有助于中国游客数量进一步恢复。

过去一段时间，包括奥克兰市长韦恩·布朗在内的旅游业支持者，一直呼吁对中国游客实施免签或放宽签证政策。中国此前也已允许新西兰公民入境停留不超过30天时享受免签待遇，这一政策将持续至今年年底。不过，斯坦福表示，目前不会对中国游客开放免签，“世界上大多数国家都不在我们的免签名单上……此次新规是第一步，也是务实的一步，这样做风险较低。”

新西兰旅游业协会首席执行官丽贝卡·英格拉姆表示，“这些政策调整能让计划来新西兰的游客更便捷，且该新规在总理访华前推出恰逢其时，相信会受到欢迎也能带来改变。”

理性对华认知，新西兰需在变局中寻找确定性

就在新西兰政府宣布拉克森访华行程的前一周，多位新西兰前政要签署公开信，提醒现政府不要成为其最大贸易伙伴中国的“对手”。

据新西兰广播电台6日报道，新西兰前总理克拉克和帕尔默，以及新西兰前央行行长布拉什等前政要联名致信，质疑联合政府的外交政策，尤其是“将新西兰置于与美国一道，将中国视为对手的立场”。公开信中写道，“与美国建立针对中国的军事关系会给新西兰带来很多风险”，尤其是“在美国近期对传统盟友的防务关系愈发表现出矛盾态度的背景下”。

他们在信中敦促拉克森利用此访，“在最高层表明态度——为了地区和世界的和平稳定，新西兰将继续致力于维系与中国的战略伙伴关系”。

陈弘强调，“新西兰历届政府均高度重视对华关系。当前执政联盟由国家党主导，上届政府为工党执政。无论国家党或工党领导政府，都采取稳健的对华政策。”另一方面，“新西兰国内有识之士持续向政府发出理性看待中国、保持战略清醒的呼声，也反映了新西兰社会的普遍共识，彰显了中新友好的民意基础”。

不过，可以看到的是，前段时间新西兰针对中国与太平洋岛国的合作、中方舰艇编队演训活动有一些消极言论。

陈弘坦言，中新两国间存在政策分歧。“而此次新西兰领导人访华，彰显了双方在高层层面保持经常性沟通的重要性。通过这种沟通，双方能够有效消除误解，了解彼此政策立场。尤其在当前西方反华舆论甚嚣尘上的背景下，中新高层互动对维护双边关系稳定、促进地区合作意义重大。”

据美联社此前报道，去年6月，国务院总理李强访问新西兰时，拉克森也曾表示，“能够非常直接、坦率地谈论我们可能存在分歧、意见不一的问题，是一件非常好的事情。”

值得一提的是，拉克森此次访华正值中新全面战略伙伴关系开启第二个十年之际，同时面临新西兰将于明年举行大选的双重背景。

陈弘分析认为，“与部分国家在大选周期内以对华强硬获取选民支持不同，新西兰执政党将选前强化对华关系视为政治加分项。不论是针对中国游客的签证新规，还是领导人访问，都体现了新西兰政府较为理性的对华认知。”

“拉克森此访不仅希望通过拓展多领域合作，夯实中新互惠关系，也为其明年竞选增添助力。”他总结道。

在结束中国的行程后，拉克森将前往欧洲出席北约峰会。《新西兰先驱报》14日刊文称，拉克森此次出访将“面临重大外交考验”，“他或将先后与中美两国领导人会面”。

陈弘认为，作为亚太地区重要国家，新西兰急需在充满不确定性的国际形势下作出抉择——“是被纳入遏华的战略轨道，还是秉持独立自主的外交传统，与中方共同维护亚太和平稳定？在当前的地缘政治演变中，新西兰、澳大利亚等中等国家更需在变局中寻找和塑造确定性。”他说。