
美国科技公司英伟达拟在台北市设立亚太研发中心,今年 5 月 19 日的时候,英伟达 CEO 黄仁勋宣布将亚太研发中心的地址落脚在台北的北投区、士林区,后续宣布具体地址为台北市北投士林科技园区(以下简称 " 北士科 ")T17、T18 基地。基于英伟达的影响力,这对中国台湾地区而言,是近年来影响力非常重大的一项投资。但如今过去了近 5 个月,关于英伟达亚太研发中心的用地流程却迟迟没有完成。整个研发中心的推进工作因土地争议陷入停滞,进而引发了一系列政治口水战。
北士科位于北投区与士林区交界,占地约 94.38 公顷,该处原本规划为媒体运营中心,因时代发展,于 2009 年经当时台北市政府改变规划为现在的科技园区,因邻近台北市数所知名医院以及台湾阳明交通大学,便以 " 智慧健康产业 " 为主要发展方向,被台北市视为辖区内下一个新兴产业发展区域。其中 T17、T18 基地合计面积 3.89 公顷,恰好符合英伟达研发中心不低于 3 公顷的选址要求。目前土地开发权为岛内企业 " 新光人寿 " 所有。
柯文哲担任台北市长期间," 新光人寿 " 于 2021 年分别以 28 亿新台币、16 亿新台币通过招投标获得北士科 T17、T18 基地土地开发权,开发权有效期为 50 年,投资金额预计达到 140 亿新台币以上。按照要求," 新光人寿 " 须于 2027 年 2 月 14 日前取得全部建物使用执照,也意味着 2027 年前,该土地上所有建筑应该开发完成。然而 " 新光人寿 " 因为实力问题迟迟没有动工,期间,还发生 " 新光人寿 " 与 " 台新人寿 " 合并案,两家企业正拟定明年 1 月合并,代表着开发合约上的约定主体将发生变化。
这块地目前也是柯文哲所涉及的弊案之一,当初柯文哲因为两次土地招商都流标,改变了开发条件,取消了原本的产业限制和免除投资计划书,才让 " 新光人寿 " 拿到了这块地。也正是因为此举。柯文哲被认为有图利嫌疑,2024 年被台北检调单位立案调查。另外去年台北地区领导人选举中,与柯文哲搭档的副手吴欣盈就是新光集团前董事长吴东进之女,这也引发外界更多联想。
目前台北市政府所遇到的障碍是,如果让英伟达建设研发中心,将涉及对原土地开发者 " 新光人寿 " 的补偿问题,外传补偿高达 100 多亿新台币。据台北市副市长李四川透露,台北市政府要与 " 新光人寿 " 解约,再将开发权移转给英伟达公司。虽然李四川否认了 " 新光人寿 " 要 100 多亿,但相关补偿显然不能避免。另外,根据英伟达公司的要求,这两块地的规划中包括一条公共道路要转为研发中心的内部使用。
有柯文哲 " 京华城图利案 " 的前车之鉴,目前中国国民党执政的台北市政府也不敢轻举妄动,尤其这块土地就是柯文哲正在被调查的所谓 " 北士科案 ",本身存在争议。如果台北蒋万安市政府高价将其收回,必然将引起蒋万安图利 " 新光人寿 " 的捕风捉影。另外变更原本土地规划,将属于市政的公共道路归给英伟达公司使用,以当下岛内的政治氛围,当然也会被有心人士指控为赤裸裸的所谓 " 图利行为 "。
台北市政府考虑以 " 新光人寿 " 合并案中合约主体发生变化,以及将近 3 年没有动工等理由强行收回土地,但此举不但会得罪资本集团,也容易引发其他舆情,势必引发另一种对抗。可以参照的是,当初基隆市长谢国樑收回前任市长林右昌违规发包的市政府资产,不但引起官司,还导致绿营发动的罢免谢国樑的运动。

蒋万安算是国民党目前的 " 明日之星 ",一举一动本来就在民进党的监控范围内,稍有差池,就会步柯文哲后尘。至于柯文哲,被民进党当局关了一年,并没有查到所谓受贿的金流,但还是难逃司法追杀,前途难测。
于是蒋万安请示民进党当局的内政部门,要求给予政策协助,拿出 " 解套 " 方案。但内政部门负责人刘世芳则以县市事务由在地县市政府负责为由将蒋万安请示驳回。由此可见,虽然英伟达投资对当下岛内经济发展而言至关重要,但民进党籍官员还是把政治考量放在第一位,甚至为此设套,等待政治对手自投罗网。
于是原本英伟达研发中心给台北市带来发展机遇,演变为蒋万安的进退两难——如果强力推进,不但有 " 图利 " 的问题,还会因与资本集团强力对抗产生更多不确定因素;如果就此放弃,哪怕就像现在这样陷入僵局推进缓慢的局面,也让绿媒和民进党政客大做文章,骂其无能。
耐人寻味的是,就在英伟达研发中心用地在台北陷入僵局的同时,岛内其他县市则纷纷打起主意,伸出橄榄枝。其中喊最凶的,是高雄市长陈其迈,称会拿出更优惠条件争取。但英伟达供应链集中北部,到南部开设研发中心的可能性并不大。甚至,如果用地障碍无法解决,英伟达也不一定要在台湾设立研发中心。
最近因为夸张的质询言行被大陆网民改编成歌曲《没出息》而意外 " 走红 " 的民进党籍民代王世坚也看不下去,他在 10 月 8 日的民进党会议上说,蒋万安无法处理相关问题,民进党当局应该出手帮忙。赖清德表态会全力帮忙,并要求开发所在地的民进党籍民代,也就是民进党政策会的执行长吴思瑶给予说明和协助。结果吴思瑶会后拿出一份文件,说内政部门早在 7 月 16 日就回函台北市政府,该文件称台北市 " 如考虑本案有项目设定地上权予特定对象使用必要,得于台北市所定《台北市区段征收土地标售标租及设定地上权办法》定相关规定后办理 "。通俗点说,就是台北市如果觉得有必要特事特办,那就请自己制定一个办法自己解决。典型的把皮球踢了回去。
而吴思瑶却将此当作民进党当局并没有袖手旁观的证据展示给媒体,也就代表着民进党当局对此事的实际态度就是袖手旁观、隔岸观火。吴思瑶甚至还说请蒋万安加把劲,最后一里路,让大家美梦成真。
可能台北市民的美梦是让英伟达研发中心落成,带动周边经济发展。但民进党的美梦却是让见蒋万安像柯文哲一样,日后官司缠身,提前除掉一个 " 眼中钉 "。
