摘要：
... 在中国，谈及现代化，必然会与“小康社会”紧密相连——邓小平同志曾将小康社会明确为现代化建设的重要阶段性目标，并赋予其“不那么发达但贴合中国实际的现代化”的深刻内涵。
小康的理念并非凭空而来。早在两千多年前，“小康社会”“大同世界”就已成为中华文明中关于理想社会的经典构想，其核心始终围绕“让全体人民摆脱贫困、实现温饱，享有住房、教育、医疗、就业等基本保障”。2021年，中国历史性解决了绝对贫困问题，不仅兑现了小康的千年愿景，更以实践印证了传统文明理念与现代发展目标的内在契合。
但小康只是现代化征程的起点。我们始终以“大同世界”为长远方向，持续追求“人民生活更富裕、社会更和谐”的更高目标——这一追求将在本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的进程中进一步落地，推动全体人民向着共同富裕扎实迈进。这种富裕绝非少数人的专属，而是覆盖全体的普惠性发展。如今中国已有一部分人先富起来，但我们的最终目标，是让所有劳动者都能共享发展成果，过上富足美好的生活。
上海金山嘴渔村。视觉中国 资料图
那么，究竟什么是共同富裕？实现共同富裕的路径又将如何铺就？
一、何以追求共同富裕？
中华民族自迈入文明阶段、推进国家建设之初，便带着鲜明的 “共同体属性”——从传说中大禹带领民众共同治水开始，早期国家的治理实践就并非以争夺资源为导向，而是为了凝聚力量应对生存挑战（如摆脱洪水之苦）。正是这种“组织起来共克时艰”的集体行动，不仅解决了具体危机，更孕育出“为全体民众谋福祉”的治理逻辑，成为凝聚民族共同体的文化基因。
随着文明演进，这种实践逻辑逐渐升华为系统的价值理念。儒家文化倡导的“天下为公”“大同世界”，本质上是对“集体福祉”的思想提炼；而“让全体人民过上好日子”的追求，正是这种理念从古代到现代的自然延续。可以说，从治理洪水的生存需求，到“大同社会” 的理想构想，再到今天的共同富裕目标，中华文明中“共同体利益优先”的政治文化传统从未断裂。
如今的现代化建设，同样延续着这一深层逻辑——所有发展实践的最终指向，都是让人民共享成果、过上美好生活，这既是对历史传统的继承，也是文明发展的必然。
二、何以启动共同富裕？
理想的实现从来不易。中国从传统文明向现代文明转型时，面临的是“积贫积弱”的困境，经济基础薄弱，生产力水平低下，在国际上屡遭欺凌、任人宰割。一百多年间，多个列强侵略中国，国家主权与民族生存曾面临严重威胁。在这样的背景下，中国人民首先要完成的历史任务，是推翻帝国主义压迫，实现民族独立和人民解放，让中国人民“站起来”。因此，中国的发展是从极度贫困的起点上艰难起步的。
在这样的基础上，共同富裕不可能一蹴而就。于是我们作出了循序渐进的战略安排：第一步，发挥社会主义制度的优越性，通过中国共产党和国家政权的力量，集中有限资源，在计划经济体制下以“集中力量办大事”的方式，夯实现代化建设的基础。这一过程中，农村、农业和农民为国家现代化作出了巨大贡献——通过农业农村支持工业和城市发展，推动资源有序转移，为重工业和现代工业体系的建立提供了坚实支撑。
1978年改革开放后，中国共产党提出“鼓励一部分人、一部分地区先富起来”，通过先富群体形成内在发展动力，再以“先富带后富”的路径，逐步向共同富裕迈进。这一过程的核心是调动人民积极性、解放和发展生产力——我们始终认为，社会主义的本质不是贫穷，贫穷绝不是社会主义的特征，更与社会主义现代化的目标相悖；社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。
共同富裕的实现需要阶梯式推进，“先富带后富”正是符合中国国情的路径选择。从个体层面看，让勤劳肯干、具备优势、善于创新的人通过市场经济的平台先富裕起来，形成示范效应；再通过国家政策引导（如税收调节、产业扶持、区域协作等），带动更多人走向富裕。改革开放初期，年收入1万元的“万元户”是稀缺的富裕象征，而随着发展，这样的收入水平已成为普通家庭的常态——这正是 “先富带动”与“整体发展”共同作用的结果。
通过市场经济激发各类生产要素的活力，社会发展的动力不断增强。富裕群体从极少数人扩大到一部分人，再到相当一部分人；同时，国家通过完善福利保障、推进财富再分配等措施帮扶贫困人口，让越来越多人共享发展成果，共同富裕的基础不断夯实。
但发展到一定阶段，仍有部分群众因主劳动力离世、家人重病、天灾人祸、残疾等非自身懒惰的客观原因陷入贫困。对此，我们开展了大规模脱贫攻坚：对全国人口进行拉网式排查，精准识别贫困线以下的群众，再统筹国家、社会、市场力量——有钱出钱、有力出力、有智出智，实施针对性帮扶。这项工作持续十余年，从中央到省市县乡，数百万干部下沉基层，为每个贫困户配备帮扶责任人，提供“一户一策”的定制化服务。经过不懈努力，这些贫困人口全部脱贫，吃饭、住房、教育、医疗等基本生活需求得到稳定保障。2012 年至 2021 年的十年间，中国让近 1 亿农村贫困人口脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。这一成就被外媒称为“人间奇迹”，也获得联合国的高度肯定。
脱贫攻坚的全面胜利，并不意味着奋斗的终点。因为这只是实现了全面小康，距离人民对美好生活的向往、对共同富裕的追求仍有差距。2021年后，我们的奋斗目标在全面建成小康社会的基础上，进一步转向全面建成社会主义现代化强国、扎实推进共同富裕。
三、何以推进共同富裕？
新的课题随之而来：中国地域辽阔，受自然资源、区位条件、人文基础、科技水平等因素影响，不同地区、不同领域发展不平衡的问题客观存在，这与人民对美好生活的向往、对共同富裕的追求形成了现实矛盾。破解这一矛盾，核心在于推动发展更平衡、更充分。
事实上，新中国成立以来，我们始终在探索区域协调发展的路径。只是在过去经济基础薄弱的阶段，受限于整体发展水平，平衡发展的力度和成效相对有限；脱贫攻坚期间及之后，随着国家综合实力的提升，我们开始更系统地推进区域协调发展，“先富带后富”也从个体、群体层面拓展到区域层面，通过政策倾斜、资源互补、产业协作等机制，让发展成果更广泛地惠及全体人民。
比如像东部发达地区对口帮扶中西部、东北地区的脱贫县（市），就是“先富带后富”在区域层面的典型实践。这种帮扶绝非仅停留在慰问式的道义支持，而是实打实的投入：既推进基础设施建设，又加强社会事业发展，更聚焦贫困人口精准帮扶——通过这样的机制，在国内构建起“先富带后富”的区域协作网络。
当然，区域发展不能仅靠外部帮扶，终究需要激发内生动力。为此，我们制定了一系列区域协调发展战略：东部率先发展、中部崛起、东北振兴、西部大开发等。这些战略既支持长三角、珠三角等沿海发达地区继续发挥引领作用，又通过中央政策倾斜、东部与中西部产业协作、资源互补等方式，引导要素合理流动，推动各地在发展中缩小差距，让均衡发展的基础更扎实。
这种区域协调发展的推进，本质上是提升各地的自我发展能力与比较优势，实现区域共同进步。但这就够了吗？还不够。因为发展初期我们侧重经济建设，而人的需求是全面的——既包括物质层面，也涵盖精神、政治、社会、生态等多个维度。因此，在坚持以经济建设为中心的同时，我们始终统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局，追求人的全面发展与社会全面进步。
这样的整体性发展就足够了吗？中国从传统农业国向工业国转型的过程中，曾长期面临农村发展相对滞后的问题，城乡二元结构成为制约协调发展的突出瓶颈。为此，我们将乡村振兴作为破解这一难题的关键抓手，通过加快农村发展实现城乡均衡——这种均衡绝非简单的“城乡同质化”，而是在保留乡村形态与乡愁记忆的基础上，以现代文明赋能农村发展，让城市资源要素有序反哺乡村，全面提升农村的品质与内涵。同时，我们始终注重将农村的“绿水青山”转化为“金山银山”，在推动城乡一体化的过程中同步守护好生态环境。
比如，浙江作为全国共同富裕示范区，其乡村的蜕变正是中国农村发展的生动缩影。这一切的起点，可以追溯到 20 多年前习近平总书记在浙江工作时推动的“千村示范、万村整治”工程，通过系统化的农村环境整治与现代化改造，让万千乡村逐步实现了从“脏乱差”到“美富净”的跨越。如今，不仅是沿海地区，内地和西部的许多农村也发生了翻天覆地的变化，这些变化中蕴含着中国发展的深层逻辑，或许能为其他国家提供一些借鉴。
举一个具体的例子。过去，农村卫生条件落后，尤其是厕所环境简陋，气味难闻、蚊虫滋生，是困扰群众生活的“小事”，也是影响农村发展的“短板”。习近平总书记专门就“厕所革命”作出批示，推动这一民生工程在全国农村落地。起初听到“厕所革命”这个词时，我也曾有过疑惑，但回想小时候的经历，便深刻理解了这件事的意义——它不仅是改善卫生条件的民生工程，更是提升农村文明程度的“钥匙”。事实上，厕所问题在不少发展中国家甚至部分发达国家的农村都是难题，而中国通过这件“小事”，展现了在推进城乡一体化、乡村振兴中“以人民为中心”的细致与坚定。当然，“厕所革命”只是农村发展的一个缩影，更重要的是，农村的文化传承、生态保护、社会治理、基层组织建设等各方面都在同步提升，共同构成了乡村振兴的完整图景。
乡村振兴包括哪些？乡村振兴的核心内涵可以从五个维度理解：首先是产业振兴，让每个村培育起特色产业以带动经济发展，这既需要国家政策支持，也离不开区域间的帮扶协作，最终形成可持续的产业动能；其次是文化振兴，坚持物质文明与精神文明齐抓共管，提升村民的文化素养与教育水平；再者是生态振兴，发展绝不能以破坏生态为代价，如今生态保护的制度约束已日趋严格；还有社会治理振兴，通过完善基层治理体系，让矛盾在基层化解，促进人际关系和谐；最后，所有振兴目标的实现，都离不开人的组织与动员——通过党组织引领、自治组织协同、社会组织参与、经济组织支撑等多元力量的深度融合，推动农村面貌实现根本性变革。这五个方面共同构成乡村振兴的总体目标，也是共同富裕在乡村落地的具体路径。
四、何以实现共同富裕？
对中国而言，共同富裕绝非一句口号，而是一项系统工程。它无法仅靠中央号召一蹴而就，需要自上而下的统筹协调与多元主体的协同发力，更需要全体人民齐心协力推进。今年是 2025 年，按照规划，再过10 年（即2035年），中国将基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国的蓝图将变为现实。这一进程之所以具有确定性，是因为我们的每一个五年规划都紧扣中长期目标制定，且规划实施有明确的责任机制，各地也有具体的阶段性指标考核，确保目标层层落实。
无论是中华文明的传承发展，还是中国式现代化的推进，最终落脚点都是为人民服务。发展不是为了“发展”本身，更不是为少数人谋利，而是为了实现全体人民的共同富裕。这种富裕不仅是物质层面的富足，更包括精神层面的充实、社会关系的和谐、生态环境的优美，是全面而整体的富裕，这正是“以人民为中心”发展思想的生动体现。
（作者郑长忠系上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师）
