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来源：财经读数
吴清介绍，近年来，新上市企业中九成以上都是科技企业或者科技含量比较高的企业。目前A股科技板块市值占比超过四分之一，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比
文|郭楠
编辑|陆玲
9月22日下午3点，国务院新闻办公室举行发布会，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新介绍“十四五”时期金融业发展成就，并答记者问。
此次金融监管部门最高领导集体亮相，距离2024年9月24日盘前的国新办发布会已接近一年。一年之前，上证指数还在2750点左右，一年之后的今天，上证指数收于3828.58点，一年之内涨幅近40%。
服务科技创新是资本市场发展和改革的重要方向。回顾资本市场的发展，吴清强调，资本市场服务科技创新跑出“加速度”，资本市场含“科”量进一步提升。近年来，新上市企业中九成以上都是科技企业或者科技含量比较高的企业。对于未来资本市场改革，吴清指出，将以“两创板”的改革为抓手，同时推进完善发行、上市、并购重组等一些制度改革安排，更大力度支持创新。
投资端改革亦是重点。吴清表示，截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%。未来将持续强化长周期考核，不断提高跨境投融资便利性，吸引更多的源头活水，努力让更多的全球资本投资中国共享成长。
“对资本市场来说，过去五年是极不寻常的五年，‘十四五’期间，中国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升，也为‘十五五’高质量发展打下了坚实基础。做好资本市场工作是一项长期系统工程，我们需要一个又一个五年持续推进资本市场改革创新，在有效防范风险的前提下推动高质量发展。”吴清表示。
资本市场含“科”量进一步提升
回顾过去五年资本市场的发展，吴清总结，第一，“四梁八柱”的法规制度体系建构成型；第二，多层次、广覆盖的市场体系更加完备；第三，投资和融资相协调的市场功能不断健全；第四，协同发力的稳市机制逐步完善；第五，公平公正的市场环境进一步形成。
吴清特别强调，资本市场服务科技创新跑出“加速度”，资本市场含“科”量进一步提升。据其介绍，近年来，新上市企业中九成以上都是科技企业或者科技含量比较高的企业。目前A股科技板块市值占比超过四分之一，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比。市值前50名公司中科技企业从“十三五”末的18家提升至当前的24家。
资本市场持续回稳向好离不开一系列稳市举措。吴清表示，面对多重超预期风险挑战，在党中央、国务院统筹部署下，我们协同各宏观管理、金融管理、国资部门和相关市场主体加强政策对冲、资金对冲、预期对冲，有效防范市场大幅波动和系统性风险。数据显示，“十四五”期间，A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点。
中长期资金持股市值约21.4万亿元
总结资本市场改革举措，吴清指出，五年来，证监会坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，推出了一批牵引性强、含金量高的标志性改革开放举措，主要包括：一是投资端改革实现重大突破；二是融资端改革持续深化；三是促进上市公司高质量发展的制度机制不断完善；四是资本市场高水平制度型开放稳步扩大。
值得注意的是，投资端改革已经被列为各项改革之首。一年之前的国新办发布会上，吴清强调，加快投资端改革，推动构建“长钱长投”的政策体系，证监会等部门将印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》；年初的国新办发布会上，多部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》；5月7日，证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。吴清介绍，截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%。
服务新质生产力发展是资本市场的重中之重。吴清介绍，聚焦服务新质生产力发展，接续推出“科创十六条”“科创板八条”“并购六条”等举措，在发行上市、并购重组、畅通募投管退循环等方面加快作出一系列优化完善安排。今年6月，又在科创板推出设置科创成长层等“1+6”改革举措，目前已有3家未盈利科创企业在重启科创板第五套标准后完成注册，创业板第三套标准也迎来首单受理。“并购六条”发布以来，已披露230单重大资产重组。
以“两创板”改革为抓手
谈及未来资本市场的发展，吴清表示，将坚持稳中求进、以进促稳，以深化投融资综合改革为牵引，不断提升基础制度、市场功能、监管执法等各方面的适应性、包容性，促进资源更加高效配置，让优质企业和各类资金更好迸发活力、实现价值。
一是增强多层次资本市场体系的适配性，以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，推进发行上市、并购重组等制度改革，更大力度支持创新，更好支持不同行业、不同类型、不同阶段的优质企业通过资本市场茁壮成长。
二是更好发挥中长期资金“压舱石”“稳定器”作用，持续强化长周期考核，不断提高跨境投融资便利度，吸引更多源头活水，努力让更多全球资本投资中国、共享成长。
三是持续提升上市公司质量和投资价值，支持上市公司深耕主业、做精专业，强化董事、高管、控股股东等“关键少数”责任，提升信息披露质量，持续涵养尊重投资者、回报投资者的股权文化，夯实市场“稳”和“活”的微观基础。
四是提高监管的精准性、有效性，落实主责主业，依法从严监管，突出打大、打恶、打重点，把该管的管好，同时坚持严而有度、严而有效，进一步完善市场监管和风险防范机制，塑造既“放得活”又“管得住”的资本市场秩序，促进高质量发展。
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